熄火牽車是駕駛行為嗎？牽車是否違法？

△熄火牽車也被抓，到底條例是甚麼？(圖/ETtoday 擷取)

（李紫綺/整理報導）

近期“熄火牽車”相關報導正熱 違法與否各有說法

近期有關“熄火牽車”的報導，讓民眾對這個議題起了許多疑問。近日各大媒體報導，一名丁姓民眾騎車經過新北市板橋區漢生東路，行駛至與中山路之交岔路口時遇上紅燈，遂將機車引擎關閉，熄火後下車以站立在機車旁的方式「牽引」機車，超越白色停止線後，轉而循綠燈方向的行人穿越道，穿越至對向之外側車道後，再發動引擎而騎乘前駛。此舉遭到海山派出所員警攔截，以「牽行之方式停等紅燈時闖越紅燈」認定違規並遭開立罰單。

丁男不服向新北市交通事件裁決所提出申訴，新北市交通事件裁決所認定丁男「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」為違規事實，遂依照《道路交通管理處罰條例》第53條第1項、第63條第1項第3款及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表等規定，裁處丁姓民眾罰鍰1,800元，並記違規點數3點。丁男不服氣並向新北地方法院提起行政訴訟。

某警察局交通組組長表示，先前也有類似訴訟，但是法院是站在警政署這邊，認定駕駛牽行規避停等紅燈是屬於「脫法行為」，可見不同法院、不同事件的審判結果會有所不同，在警政署釋出最新的釋函之前，基層警力都還是會依照原先的解釋，只要看到機車牽行跨越紅燈都「照抓不誤」！

不少騎士就算沒牽過車，也看過別人牽車，實際在路口直擊，甚至還有人直行路段卻右轉，但問題也來了，熄火牽車到底算不算違規？民眾認知和執法單位大不同。台北市交通大隊表示，雖然駕駛人先熄火，但牽車過馬路後又繼續騎車，屬於延續性的駕駛行為，等於還是駕駛人，不管是紅燈右轉，還是迂迴左轉都不行，呼籲民眾照規矩來，別跟荷包過不去。

熄火牽車算不算駕駛行為？近期再度燃起戰火

牽車算是駕駛行為嗎？新北市交通裁決所引用的警政署101年10月26日警署交字第1010148162號函指出，若機車駕駛人行駛至路口處（行車管制號誌為紅燈），有三種牽引機車行駛態樣會被視同機車駕駛人，包括：牽引機車通過停止線並進入行人穿越道，橫越道路至對向，迴轉後逕騎車駛離。牽引機車右轉後，逕騎車駛離。在行人專用號誌為綠燈之狀況下，下車牽引機車通過行人穿越道至機慢車待轉區內暫停，俟橫向行車號誌變換為綠燈後，逕騎車駛離。

排除「機件失靈」或「其他事故」，上述狀況應依《道路交通管理處罰條例》開罰。

然而，交通部65年10月12日交路（65）第10858號函又說：僅藉人力推動穿越道路時，可視同行人走路行為，並應遵守相關行人管制規定。矛盾出現了，有注意到嗎？依照上開警政署函釋認定，凡牽引就算駕駛，但交通部的函釋又說「僅藉人力推動」視同行人。若將兩份函釋及臺灣高等法院98年度交抗字第1345號交通事件裁定相互補充後解釋，可總結成以下觀點：

所謂牽引，就是「僅憑藉人力」並「以推動方式行進」。以此種標準來回頭審視，應可解決駕駛定義不分的問題。首先是臺灣高等法院98年度交抗字第1345號交通事件裁定中，被裁罰人以「跨坐在機車上、手握方向把、用腳滑行」的方式行進，筆者認為雖然符合「僅憑藉人力」，但不符合後半段「以推動方式行進」，所以應算駕駛行為。

「牽車」闖紅燈罰款陳疑問 到底該罰1800還是罰300？

此次事件的爭議在於，丁男闖越紅燈是事實，但應該要以「駕駛機車闖紅燈」來裁罰，還是以「行人闖紅燈」來裁罰？畢竟前者罰1,800元，後者只罰300元。從判決書可見，法官認為丁男熄火後牽引機車闖紅燈的行為，並不構成駕駛機車闖紅燈，而是應視同行人闖紅燈，因此應以「行人闖紅燈」來開罰，判決最終撤銷新北市交通事件裁決所所開立「駕駛機車闖紅燈」的1,800元罰單。海山派出所及新北市交通事件裁決所，未完整分析事件前因後果並綜合解釋，僅擷取不利於民眾之片面資料斷章取義，以此來掩飾自己的濫權執法。

若以新北市交通事件裁決所的觀點延伸下去，筆者有幾個疑問：未滿18歲牽引機車，算無照駕駛？汽機車拋錨時，無駕照之人協助牽、推，也算無照駕駛？停車格在人行道、騎樓上，不能牽車也不能騎車上去，究竟該如何停車？筆者認為，對於僅憑藉以人力，牽引機車行進是否算駕駛行為，各派出所、分局、行政機關各有自己的說法，員警應先確認機車是否呈現發動狀態？是否符合「僅憑藉人力」與「以推動方式行進」？若符合上述要件，即可視為行人，依照行人違規相關罰則開罰；若否，則依駕駛行為違規相關罰則開罰。這部分還有賴各分局與機關加強宣導、教育。

不少機車騎士為了省時間，等紅燈時偷吃步，把機車熄火，用牽車的方式橫跨馬路，以為這樣算行人不違法，但台北市一名男大學生在基隆路和忠孝東路口等紅燈時，因為這個路段只能直行，不能左右轉，但他將機車熄火，牽車右轉，當場被交通員警攔下來，男大生認為，自己又沒騎車，怎麼算違規，不服逃逸，又被開單，警方表示，騎士就算熄火了，但過馬路後又繼續騎車，駕駛行為還在，因此還是違規。等紅燈偷吃步，下車熄火機車用牽的，當作是行人過馬路，便宜行事小心挨罰。

此新聞為整理新聞 新聞來源： ETtoday

圖片整理： SoNews社會新聞